ВКЛ / ВЫКЛ: ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: R A РАЗМЕР: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц

Усть-Донецкий район

Официальный портал Администрации

Усть-Донецкий район

Официальный портал Администрации

МЕНЮ
Среда, 05 февраля 2020 17:50

ОТЧЕТ о выполнении подпрограммы «Противодействие коррупции в Усть-Донецком районе» муниципальной программы Усть-Донецкого района «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» в 2019 году

        1.Основные результаты

Постановлением Администрации Усть-Донецкого района от 10.12.2018 № 100/969-п-18 утверждена муниципальная программа Усть-Донецкого района «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» на 2019-2030 годы. В составе муниципальной программы разработана и действует подпрограмма «Противодействие коррупции в Усть-Донецком районе» (далее – подпрограмма).

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2019  году было выделено 57,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 0,00 тыс. рублей, местного бюджета 57,5 тыс. рублей.

Фактический объем финансирования составил 57,5  тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 0,00 тыс. рублей, местного бюджета – 57,5 тыс. рублей.

Процент освоения доведенных бюджетных средств  по состоянию на 1 января 2020 года составил 100 процентов. Средства были направлены на цели, предусмотренные программными мероприятиями.

Из 6 целевых показателей, характеризующих эффективность реализации Программы -  6 выполнены.

Реализация мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции в Усть-Донецком районе» программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», привела к следующим результатам.

  1. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Усть-Донецком районе».
  1. Основные результаты

1.1. Основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:  приведение нормативных правовых актов Администрации Усть-Донецкого района в соответствие с федеральным законодательством, устранение имеющихся в них пробелов и противоречий

В течение  2019  года по мере необходимости муниципальные правовые акты приводились в соответствие с  федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов и нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, в целях реализации подпрограммы  «Противодействие коррупции в Усть-Донецком районе» муниципальной программы Усть-Донецкого района «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений»  на 2019-2030 годы в Администрации Усть-Донецкого  района в  2019 году  приняты следующие муниципальные правовые акты по вопросам противодействия коррупции:

  1. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 09.01.2019 г. № 100/2-п-19 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Усть-Донецкого района и урегулированию конфликта интересов».
  2. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 09.01.2019 г. № 100/3-п-19 «Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
  3. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 08.02.2019 г. № 100/90-п-19 «Об утверждении положения о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения (организации) Усть-Донецкого района, а также руководителем муниципального учреждения (организации) Усть-Донецкого района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей».
  4. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 07.03.2019 г. № 100/163-п-19 «О внесении изменений  в постановление Администрации Усть-Донецкого района от 10.03.2016  № 100/103-п-16».
  5. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 11.03.2019 № 100/168-п-19 «Об утверждении отчета о ходе исполнения муниципальной программы Усть-Донецкого района «Обеспечение общественного порядка  и   противодействие преступности» по результатам 2018 года».
  6. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 26.04.2019 № 100/923-п-19 «О внесении изменений в постановление Администрации Усть-Донецкого района  от 29.11.2017 г. № 100/97-п-17».
  7. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 20.05.2019 № 100/344-п-19 «О внесении изменений в постановление Администрации Усть-Донецкого района от 29.11.2017 г. № 100/97-п-17».
  8. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 20.05.2019 № 100/346-п-19 «О внесении изменений в постановление Администрации Усть-Донецкого района от 09.01.2019   № 100/2-п-19».
  9. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 16.07.2019 № 100/478-п-19 «О внесении изменений в постановление Администрации Усть-Донецкого района от 29.11.2017   № 100/97-п-17».
  10. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 18.09.2019 № 100/708-п-19 «О внесении изменений в постановление  Администрации Усть-Донецкого района  от 09.01.2019  № 100/2-п-19».
  11. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 11.11.2019 №100/885-п-19 «О внесении изменений в постановление Администрации Усть-Донецкого района  от 09.01.2019  № 100/2-п-19».
  12. Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 19.11.2019 № 100/934-п-19«О внесении изменений в постановление Администрации Усть-Донецкого района от 29.11.2017   № 100/97-п-17».
  13. Распоряжение Администрации Усть-Донецкого района от 28.02.2019 г. № 100/59-р-19 «Об ответственности должностных лиц Администрации Усть-Донецкого района за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции починенными им работниками».
  14. Решение Собрание депутатов Усть-Донецкого района № 301 от 24.12.2019 «Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов Усть-Донецкого района, председателю Собрания депутатов – главе Усть-Донецкого района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным».

Основное мероприятие 1.2. Повышение эффективности механизмов выявления, предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе Администрации Усть-Донецкого района

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:  предотвращение коррупционных правонарушений

В соответствии с Указом Президента РФ № 609 от 30.05.2009  «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела» ежегодно актуализируются персональные данные муниципальных служащих путем заполнения опросных  листов

Ежегодно в срок до десятого июля актуализируются сведения муниципальных служащих в отношении близких родственников и лиц, способных повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей. Фактов  скрытой аффилированности муниципальных служащих не  выявлено.

Основное мероприятие 1.3. Усиление контроля за соблюдением лицами, замещающими отдельные муниципальные должности Администрации Усть-Донецкого района, должности муниципальной службы Администрации Усть-Донецкого района (далее – должностные лица) антикоррупционных норм

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:  выявление в нормативных правовых актах Администрации Усть-Донецкого района и их проектах коррупциогенных факторов и их исключение.

На постоянной основе проводится  работа по соблюдению  запретов и ограничений, установленных  в целях противодействия коррупции муниципальным служащим  Администрации Усть-Донецкого района  отсутствуют факты совмещения  муниципальными служащими  Администрации Усть-Донецкого района  с  занятием предпринимательской деятельностью или участием на возмездной основе в органах управления коммерческих организаций.

Основное мероприятие 1.4. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Усть-Донецкого района и их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:   выявление коррупционных рисков при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и их исключение

С целью исключения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах за период 2019 года была проведена экспертиза 523 проектов нормативных правовых актов

Основное мероприятие 1.5. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:   выявление коррупционных рисков при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и их исключение

В целях предотвращения коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных  нужд органами местного самоуправления Усть-Донецкого района ежегодно формируется  и утверждается план-график закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, который размещается  в Единой информационной системе в сфере закупок, что  позволяет  потенциальным участникам торгов заранее спланировать возможность участия в процедурах закупок.

Основное мероприятие 1.6. Проведение среди всех социальных слоев населения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в органах местного самоуправления Усть-Донецкого района.

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:  оценка уровня коррупции в Усть-Донецком районе для принятия дополнительных мер по минимизации коррупционных проявлений в Усть-Донецком районе.

 Администрация Усть-Донецкого района совместно с главами администраций  городского и сельских поселений провела анонимное анкетирование населения по изучению мнения жителей Усть-Донецкого района о состоянии коррупции на территории Усть-Донецкого района. Анкета была размещена на официальном сайте Администрации Усть-Донецкого района. В анкете было предложено 17 вопросов. Всего было опрошено 810 респондента.

По результатам проведенного в 2019 году социологического опроса в комиссию по противодействию коррупции в Усть-Донецком районе была представлена аналитическая справка.

Целью исследования являлось:

- оценка уровня распространенности коррупционных отношений;

- выявление основных сфер коррупционных отношений;

- оценка открытости деятельности органов местного самоуправления;

- выявление основных направлений борьбы с коррупционными отношениями;

- оценка эффективности антикоррупционных мер, проводимых в Усть-Донецком районе.

По результатам  проведенного в 2019 году анкетирования проведен анализ результатов антикоррупционного мониторинга. Результаты мониторинга общественного мнения и обобщения социологических исследований о состоянии коррупции в Усть-Донецком районе показали следующие результаты:

 Так, уровень коррупции в Усть-Донецком районе оценили, как:

 

 

2019

2018 

2017

 

 2016

 

2015

Низкий

44%

38,7%

36,3%

32,5%

40,1 %

Средний

24%

25,5%

22,2%

21,4%

16%

Высокий

8%

8%

9,1%

10,9%

11,1%

Затрудняюсь ответить

24%

27,8%

32,4%

35,2%

31,8%

По прежнему по итогам анкетирования лидирующими сферами коррупционных отношений в Усть-Донецком районе продолжают оставаться здравоохранение 40,2 %, ГИБДД - 15,5 %.

Основное мероприятие 1.7. Повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, привлечение их к участию в противодействии коррупции.

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат: обеспечение открытости при обсуждении принимаемых  органами местного самоуправления Усть-Донецкого района мер по вопросам противодействия коррупции, своевременное получение информации о фактах коррупции  в органах местного самоуправления Усть-Донецкого района и оперативное реагирование на нее.

Взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции осуществляется путем проведения заседаний комиссий: по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, по координации работы по противодействию коррупции в Усть-Донецком районе. На территории Усть-Донецкого района действует 7 общественных объединений и организации:

 Из них в состав комиссии по противодействию коррупции включены руководители 3 общественных организаций (Общественный совет  при Администрации Усть-Донецкого района, местное отделение ДОСААФ России Усть-Донецкого района  и  Усть-Донецкий казачий юрт).

Основное мероприятие 1.8. Активизация работы по антикоррупционному образованию и просвещению должностных лиц

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:  формирование  антикоррупционного поведения должностных лиц, обеспечение соблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия

В соответствии с планом проведения областных курсов повышения квалификации в 2019 г. 13 муниципальных служащих Администрации Усть-Донецкого района прошли обучение по дополнительной профессиональной программе «Противодействие коррупции в системе муниципального управления».

В целях обучения муниципальных служащих проведено 9 семинаров (04.02.2019, 06.02.2019, 08.02.2019, 27.05.2019, 28.05.2019, 29.05.2019, 02.12.2019, 04.12.2019, 17.12.2019):

  1. По вопросу предоставления сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующих справок, по вопросу оказания методической помощи при заполнении формы представления об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  2. Случаи совершения служащими определенных действий, которые приводят или могут привести к возникновению конфликта интересов или впоследствии могут быть квалифицированы как коррупционные нарушения.
  3. Типовые ситуации конфликта интересов на муниципальной службе и порядка их урегулирования.
  4. Соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов (обучающий семинар и тестирование).
  5. Юридическая ответственность за коррупционные правонарушения (обучающий семинар и тестирование).

Основное мероприятие 1.9. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к кор­рупционному поведению

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат:  привлечение творческого потенциала молодежи к антикоррупционной деятельности

  1. На официальном Интернет-сайте Администрации Усть-Донецкого района действует подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, на котором граждане имеют возможность получить информацию в сфере противодействия коррупции. Информация в разделах постоянно обновляется, доступ в подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Кроме того, в администрациях городского и сельских поселений Усть-Донецкого района созданы и приведены в соответствие с рекомендациями разделы «Противодействие коррупции».
  2. В целях обеспечения возможности размещения физическими и юридическими лицами информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции на официальном сайте администрации района имеется раздел «Сообщи о коррупции», который представляет собой электронный почтовый ящик.

В целях формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению в газете «Звезда Придонья» в 2019 году  опубликованы  статьи о реализации в Усть-Донецком районе мероприятий по противодействию коррупции: «Дарить и получать подарки можно не всем», «СТОП коррупция»,   «Разъяснения по соблюдению запрета дарить  и получать подарки».

В целях создания условий для снижения правого нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению отделом образования Администрации Усть-Донецкого района  в образовательные учреждениях Усть-Донецкого района проведена антикоррупционная неделя.

Всего на реализацию данного мероприятия отделу образования Администрации Усть-Донецкого района было выделено 7,5 тыс. рублей. За проведение антикоррупционной недели награждены все образовательные организации Усть-Донецкого района. Денежные средства освоены в полном объеме.

Основное мероприятие 1.10. Проведение районного конкурса социальной рекламы «Чистые руки»

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат: привлечение творческого потенциала молодежи к антикоррупционной деятельности.

Проведение отделом образования Администрации Усть-Донецкого района районного конкурса «Чистые руки»: с 7 октября по 6 декабря 2019 г. Предметом конкурса являлся видеоролик: выступление агитбригады, инсценировка, музыкальный номер, направленные на развитие позитивных установок в области профилактики негативных проявлений (приказ № 277 от 30.09.2019 г.).

Цель: привлечение творческого потенциала учащихся к деятельности, направленной на снижение правового нигилизма среди населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и воспитания нетерпимости к коррупционному поведению.

Участники конкурса –  общеобразовательные учреждения Усть-Донецкого района.

По итогам конкурса в соответствии с приказом № 359 от 06.12.2019 г. были определены победители:

1 место – (МБОУ УДСОШ № 1) (Команда «Дневной дозор»);

2 место – (МБОУ НКСОШ) (Команда «Стоп коррупция»);

3 место – (МБОУ РСОШ) (Команда «Высшая лига»);

 Победители были награждены грамотами  отдела образования и ценными подарками.

Кроме того, за проведение антикоррупционной недели награждены все образовательные организации Усть-Донецкого района.

На реализацию данных мероприятий было выделено 15,0 тыс. рублей из районного бюджета. Денежные средства освоены в полном объеме.

Основное мероприятие 1.11.Разработка и размещение социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности

Ожидаемый  непосредствен­ный  результат: привлечение институтов гражданского общества и граждан к активному участию в антикоррупционной деятельности

На реализацию данного мероприятия Администрацией Усть-Донецкого района было выделено 10 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий программы заключен муниципальный контракт № 65 от 25.10.2019 г. на сумму 10 тыс. рублей на поставку  бумажной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Денежные средства освоены в полном объеме.

  1. Меры по реализации Программы

В постановление Администрации Усть-Донецкого района от 10.12.2018 № 100/969-п-18, которым утверждена муниципальная программа Усть-Донецкого района «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», в 2019 году было внесено два  изменения:

Постановление  Администрации Усть-Донецкого района от 29.08.2019 г. № 100/629-п-19 «О  внесении изменений в постановление  Администрации Усть-Донецкого района  от 10.12.2018 № 100/969-п-18»;

Постановление Администрации Усть-Донецкого района от 31.12.2019 № 100/1082-п-19 «О  внесении изменений в постановление  Администрации Усть-Донецкого района  от 10.12.2018 № 100/969-п-18». По состоянию на 1 января 2020 г. предусмотренные бюджетные средства освоены в полном объеме.

III. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрены шесть показателей. По пяти показателям в 2019 году фактические показатели реализации Подпрограммы достигли планируемых, по одному  – перевыполнен.

По итогам отчетного периода 1, 2, 3, 4, 5 6-ый из 6 запланированных показателей достигнуты.

1–й показатель в 2019 году «Количество муниципальных служащих Усть-Донецкого района  прошедших обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции» прошли обучение по дополнительной профессиональной программе «Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе» 13 муниципальных служащих Администрации Усть-Донецкого района, при плане 10 - фактический показатель перевыполнен.

2-й показатель в 2019 году «Количество педагогических ра­ботников, реализующих меро­приятия антикоррупционного просвещения и воспитания в об­разовательных организациях (элективные, фа­культативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности», составило 11 человек, или 100,0 процентов.

3-й показатель «Количество руководителей и за­местителей руководителей обра­зовательных организаций, учреждений, прошедших обуче­ние по реализации мероприятий антикоррупционного просвеще­ния и воспитания в образова­тельных учреждениях (электив­ные, факультативные курсы, мо­дули в рамках предметов, дис­циплин правовой направленно­сти» выполнен 100 процентов.

Сохранен 100-процентный 4 показатель «Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах (от общего количества обучающихся III ступени)».

Показатель 5 «Доля граждан, положительно оценивающих открытость деятельности муниципальных органов Усть-Донецкого района» выполнен. Так, в рамках исполнения 5-го показателя, доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности муниципальных органов Усть-Донецкого района, достигла 43,5%.

Показатель 6 «Количество размещенных на сайте Администрации Усть-Донецкого района  проектов нормативных правовых актов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества проектов нормативных правовых актов прошедших антикоррупционную экспертизу» достигнут,  523 нормативных правовых актов Администрации Усть-Донецкого района прошли антикоррупционную экспертизу.

Анализ реализации Подпрограммы в соответствии с методикой оценки ее эффективности показал, что ожидаемые конечные результаты показателей реализации мероприятий Подпрограммы в 2020-году достигнуты.

  1. IV. Дальнейшая реализация Подпрограммы

В соответствии с Постановлением Администрации Усть-Донецкого района от 10.12.2018 № 100/969-п-18 «Об утверждении муниципальной программы Усть-Донецкого района «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений». Реализация Подпрограммы «Противодействие коррупции в Усть-Донецком районе» осуществляется  с 01.01.2019 года  продолжается до 2030 года.

© 2013 - 2020. Усть-Донецкий район.